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香港黄大仙必中六肖 #上海公司注册# 刑法中的“国家出资企业”应如何认定

发布时间:2018-05-20
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 一、什么是国家出资企业

 
《意见》规定:所谓“国家出资企业”,包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业,以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
 
对此规定,首先需要明确一个问题,即国有企业和国家出资企业是两个不同的概念。国有企业属于国有全资企业,即国有独资公司、国有独资企业;而国家出资企业则包括国有独资企业和国有资本控股公司、国有资本参股公司。所以,国家出资企业是上位概念,而国有公司、企业是下位概念,它们是国家出资企业中的一部分。
 
二、国有控股、参股公司能否认定为国有公司
 
对此,理论上主要有三种观点:第一种是国有全资说,认为只有当公司的资产全部是国有资产时,该公司才是国有公司。第二种是国有控股说,认为国有资产在公司中处于控股以上地位时,该公司就是国有公司。该说对国有资本的控股地位的要求不同,又可以分为两种不同的观点。其一是绝对控股说,认为只有当国有资产在公司中的比例达到50%以上时,该公司才是国有公司。其二是相对控股说,认为不一定非要国有资产在公司中的比例达到50%以上,只要国有资产在公司中处于控股地位,该公司就属于国有公司。第三种是国有参股说,认为只要公司中有国有资本,该公司就是国有企业。
 
华律网小编认为,第一种观点保证了国有公司概念的纯洁性,但是对于国有资产的保护不够全面,毕竟国有资产并不局限于国有公司,还有股份公司中也可能有国有资产成分,对此刑法也应作出一定的反应。第二和第三种观点认为国有控股或参股时就属于国有公司,也存在问题,因为这两种观点抹杀了股份制公司中非国有成分的存在,不利于保护非国有资产。

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